贵港市教育局对市政协六届三次会议第02023085号提案的答复

韦雪明等委员：

你们提出的“关于加强我市防校园欺凌服务”等的提案，交由我单位办理，经研究，现答复如下：

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神以及全国、全区对关于加强我市防校园欺凌工作要求，全面加强我市防校园欺凌工作，取得了较好成效。

一、加强家校沟通，提高家庭教育的针对性

（一）重视中小学幼儿阶段家长的培训。我市各中小学校发挥家校合力，通过家委会、家长会、家长学校、教学开放日、万师进万家大家访活动、微信群、学校公众号、致家长一封信等途径对家长进行校园欺凌知识的宣传，共同做好防范校园欺凌的教育工作；提升家长培养孩子良好行为习惯的意识，促使家长与学校共同管理和培养孩子，杜绝学生严重不良行为甚至是违法行为的出现。通过家校合作，学生非在校期间的行为表现得到了进一步的规范，有效地防范了校园欺凌现象的出现。

(二)构建三方共育，促家校社协同。学生的健康成长，离不开学校主导、家长尽责和社会支持。我局认真落实教育部等13部门联合印发的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，积极构建家校社三方共育机制。一是加强家校合作，通过线下线上家长会、致家长的一封信等方式，让家长学习校园欺凌知识，引导家长要给予孩子更多家庭关爱，注重和孩子的沟通与交流，平时教育孩子不要采用打骂等极端行为。2023年，我市成立贵港市家庭教育指导中心和“让爱住我家”贵港市家长学校总校，贵港市高级中学成为家庭教育示范点。二是加强部门联动。教育局、市妇联、市文明办等部门联合开展家庭教育专题培训、家长会等为家长灌输正确的家庭教育理念，引起家长对未成年人成长的关怀和重视，如平南县教育局举办平南县2023年中小学家庭教育暨心理健康专题培训班，采用线下集中培训、线上同步观看直播的方式，对全县2.8万多名教师、家长进行培训。同时，与市妇联、市广播电视台联合举办的家庭教育专题广播栏目《让爱住我家》，至今已连续开播193期。2023年，“让爱住我家——相约遇见”家庭教育公益活动现已开展了第七期，同时每周日开通贵港市家庭教育服务热线，每周轮值1名具备家庭教育指导师资质及心理咨询师资质的专家接听热线，解答广大家长关于家庭教育的困惑和问题，为广大家庭带去科学的家庭教育理念。市妇联市教育局联合组织家庭教育骨干专家参加2023年千名广西家庭教育指导者培训，全市1896余人参会。

二、加强心理教育，建立心理预警和危机干预机制

（一）加强心理健康排查。全市各学校根据市教育局工作部署，组织开展学生心理健康排查和疏导工作。排查通过班主任、心理健康教师、学生信息员观察学生情绪和异常行为，以及与学生谈心谈话、联系家长等方式进行，评估师生心理健康状况，填报评估表，及时识别区分高危人群、普通人群；对高危人群开展心理危机干预，对普通人群开展心理健康教育。对表现异常的学生群体，注重关注心理表现、性格特征、情绪变化、情感问题等因素，做到底数清、情况明。分层次开展心理健康教育、心理辅导等工作，对出现异常情况的学生，及时进行心理治疗或转介。

（二）加强心理健康教育活动。一是开设心理健康教育课程。二是开展心理健康教育主题班会。三是开展学生心理健康普查工作。四是开展“心理健康教育活动月”活动。五是积极推广班级心理委员制度。学校设立班级心理委员，在班集体中进行心理健康理念和心理卫生知识宣传，提供朋辈心理辅导服务，及时掌握和报告学生异常心理信息。六是开展高三、初三学生心理励志公益讲座。

（三）推进心理危机干预队伍建设。采取多种形式充实心理健康教师队伍。一是通过公开招聘方式补充。二是通过特岗教师招聘补充。三是通过人才引进等方式引进相关专业的心理健康教师。四是鼓励学校比较富余的学科教师通过培训报考心理咨询师，然后从事心理健康教育工作。五是实施中小学导师制，建立一支全员导师队伍，通过推行三级导师制护航学生健康成长。通过实施上述举措，初步建立起一支专、兼职的心理危机干预队伍，。

三、加强师德师风教育，营造和谐校园氛围。

（一）加强教师政治思想教育，开展“思想铸魂”行动。各学校以各种形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，重点学习了习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记关于教师队伍建设的重要指示批示精神，组织教师深刻学习领会了习近平总书记关于“四有”好老师、“四个引路人”“四个相统一”“经师”和“人师”统一的“大先生”等重要指示批示精神，提高教师理论素养、坚定理想信念。

（二）加强专项整治，开展“清朗净化”行动。全面排查师德违规突出问题，重点排查从业禁止制度规定的犯罪行为，中小学教师有偿补课、违规收受礼品礼金、体罚学生、性侵学生，幼儿园教师虐待儿童等群众反映强烈、社会影响恶劣的师德违规行为。建立了问题线索台账，收到网络问政和市长热线关于老师打骂学生等线索数19个，经我局核查属实0个。

（三）以榜样引领，开展“典型赋能”行动。开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，各学校组织教师深入学习“人民教育家”“时代楷模”、教书育人楷模、最美教师、优秀教师、模范教师的先进事迹。组织教师观看“最美乡村教师”先进事迹展播，激励广大教师争做“四有”好老师。

四、加强学生欺凌和暴力行为防控

（一）开展校园欺凌行为预防和治理专项督查。

根据《自治区教育厅关于开展防范中小学生欺凌专项治理“回头看”工作的通知》(桂教安稳〔2023〕4号)精神，我局于3月16日—23日组织5个督查组对全市124所学校开展校园欺凌行为预防和治理情况进行专项督查，针对防范中小学生欺凌专项治理工作的宣传教育、化解矛盾、组织实施、事件处置与整改、长效机制建立等办法措施，在校规校纪中完善防止学生欺凌内容，开展培训、及时处置学生欺凌事件等工作情况进行专项督查。二是多渠道增强学生的法律知识和防护意识。各学校积极组织全校学生开展预防校园欺凌专项法治讲座，向公检法借力，邀请公安、司法等相关部门工作人员上一节“拒绝校园欺凌”法治教育课，增强学生的法律知识和防护意识；当学生的忠实倾听者，实时掌握学生情绪动态，适时引导，倾听学生心声、有针对性的开展心理疏导并在确保学生隐私保护的前提下，收集学生咨询信息做成“一生一档”的成长记录。三是全面开展问题隐患排查工作，做到早发现、早预防、早控制。

（二）加强德育与法治教育

一是及时印发《2023年贵港市中小学德育工作方案》，全市中小学据此制定了本校的德育工作实施方案，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神组织开展内容丰富、形式多样的以校园欺凌治理为主题的专题教育，如心理健康教育、安全教育和德育教育；普及学生法律知识，提高法治意识，增强学生法治观念。二是设置有专门的心理咨询室及安排专职心理健康教师随时给学生答疑解难。三是开展德育教育业务培训以及德育科研活动，积极探讨新时代新形势下学校德育工作新途径新方法新手段。四是积极开展2023年全区中小学德育微课教学“精彩一课”评选活动、开展2023年贵港市中小学德育示范校评比暨自治区中小学德育示范校推荐遴选工作。五是法治副校长（辅导员）100%全覆盖。2023年春季期，全市共聘请公检法司等部门523人担任中小学校法治副校长、663人担任法治辅导员，并进校开展了法治活动。六是学校集中对师生开展法治宣传教育，强化在校师生法治理念和遵纪守法意识，提升师生法律素质。引导孩子们树立法治观念，做到既不侵害他人的合法权益，又能依法维护自己的合法权益；要求孩子们做一名学法、懂法、守法、用法的学生，做到遇事找法、解决问题靠法。七是积极参与2023年贵港市第二届“法治三月三·普法DOU起来”抖音短视频比赛活动，至现在已收集上24份普法短视频。八是积极建设青少年法治教育基地，共有青少年课外法治宣传基地12处，有170所中学建设了“法治之窗”。九是积极开展一系列爱国主义教育活动，激发学生爱国热情。学校充分利用开学第一课、“清明”、“五四青年节”、“国家安全日”等时机，创新开展“六个一”和爱国主义“十个十”等教育活动，着力培养和激励学生坚定理想信念，厚植爱国主义情怀。

（三）成立专门学校，加强对有严重不良行为的未成年学生强制矫正。我市积极筹建市专门学校即市荷城第六中学。该校于2023年3月30日正式招生，截至5月29日已招收送矫生193人。学校主要通过法制教育、心理疏导、思想扭转及身心挽救等方式，对涉嫌违法犯罪的未成年人以及有学生欺凌行为的未成年人采取以教代刑的方式进行强制矫正,取得了明显的社会效果，各地未成年人严重不良行为发生率明显下降，普通学校学生管理压力普遍降低。

五、加强防校园欺凌的宣传

（一）开展防校园欺凌宣传。通过主题班会、道德与法治课、法治宣传长廊、文艺表演、承诺书、模拟法庭等等形式开展防校园欺凌宣传，引导学生认识校园欺凌的含义和危害性，如何避免、拒绝校园欺凌，增强学生明辨是非和情绪管理的能力。2023年各校利用墙报、板报、主题宣传栏、电子荧屏、校园广播、校园网站来宣传心理健康知识和预防校园等问题科普31.8万余次；充分利用、微信公众号、美篇等新媒体平台，搭建“访谈学校”“云端导师”“让爱住我家”等互动平台，围绕家校互动、理想激励、心理关爱、安全教育、学业跟踪、思政熏陶等领域，引导家长和全社会树立重视家庭教育、依法开展家庭教育、科学普及家庭教育的观念。同时，开展预防校园欺凌主题活动，如签名活动、宣誓活动、情景剧展演活动等，通过活动寓教于乐，加深学生形成“不欺凌”、互帮互助、团结友爱、勇敢自我保护等意识。

（二）以多种形式普及学生法律知识，提高法治意识。不定期邀请公安、检察、法院等司法部门工作人员进校园，举行法治专题报告会，实现法治与德治相结合，课堂教育与课外教育相补充，强化在校学生法治理念和遵纪守法意识，提升师生法律素质。

专此答复，诚挚感谢你们对教育局工作的关心支持。

贵港市教育局

2023年7月24日

（承办人姓名及联系电话：丘树毅，0775—4574066）

抄送：市政府办公室、市政协提案委员会